तकनीक की कूटनीति में बढ़ती हिस्सेदारी: राजनीतिक मीमांसा

21वीं सदी के आगमन के साथ, हमारे विश्व ने रोजमर्रा की जिंदगी में तकनीकी प्रगति के उछाल का अनुभव किया। इसके शोधन के साथ बढ़ी हुई प्रौद्योगिकियों की भूमिका के परिणामस्वरूप इसे नियंत्रित करने हेतु नियमों व विनियमों को आकार दिया गया। मानवता ने इस उपकरण को ‘जीवन के तरीके’ के रूप में अवशोषित कर लिया, जिसने बाद में सरकारों तथा नीति निर्माताओं को रिंगमास्टर की भूमिका प्रदान की। इस परिष्कृत प्रगति ने एक दशक के भीतर प्रत्येक संभव क्षेत्र जैसे चिकित्सा, रक्षा, बैंकिंग, व्यापार एवं वाणिज्य, शिक्षा आदि को टटोल लिया तथा सीमाओं से परे योजना एवं कार्यान्वयन के पाठ्यक्रम को बदल दिया।

जब भी कोई उपकरण असीमित विकास क्षमता प्रदर्शित करता है, तो कूटनीति इसे राष्ट्रीय हित का साधन बना देती है तथा इसके लाभों को छीन लेती है। उसी इतिवृत्त को तकनीकों के साथ अनुभव किया जा रहा है। इस दुनिया में प्रत्येक देश सर्वोच्चता प्राप्त करने तथा चरम पर पहुंचने के लिए संसाधनों को बढ़ाने के प्रयास कर रहा है। उसके लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति एक आवश्यक तत्व है। इसके अतिरिक्त, विदेशों में राजनयिक जुड़ावों ने इस भावना को राष्ट्रीय सीमाओं के भीतर भारी मात्रा में फैलाया।

भारत ने पिछले दो दशकों में एक तकनीकी क्रांति देखी जिसने नीति नियोजन के पाठ्यक्रम को बदल दिया जिसके परिणामस्वरूप विविध राजनयिक कार्रवाइयां हुईं। कई द्विपक्षीय जुड़ाव बहुपक्षीय हो गए क्योंकि परोपकारी उद्देश्यों से पड़ोसी क्षेत्र में आर्थिक तथा साथ ही रणनीतिक रूप से लाभ हुआ। दक्षिण एशियाई उपग्रह, रुपे कार्ड तथा अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन तैयार किए गए कुछ बहुत ही महत्वपूर्ण उपकरण हैं। यह कूटनीति का मूल सिद्धांत है कि राज्य के लोगों ने सामरिक स्वायत्तता एवं शक्ति संतुलन प्राप्त करने के लिए राज्य की ओर से विदेशी संस्थानों व संगठनों के साथ विचार-विमर्श में भाग लिया। प्रौद्योगिकी ने इसे बहुत अच्छी तरह से संभव बनाया क्योंकि लोगों की आवाज़ों को राजनयिक जुड़ावों पर अपनी राय देने के लिए महत्वपूर्ण माना जाता था।

प्रौद्योगिकियों की भूमिका राजनीतिक परिदृश्य को उनके बहुआयामी लाभों एवं अन्य क्षेत्रों पर तेजी से प्रभावित कर रही है। नेता, राज्य प्रमुख तथा नीति निर्माता महत्वपूर्ण उच्च तकनीकी उत्पादों की पूर्ति करने के लिए काफी प्रयास कर रहे हैं। उसके लिए, अनुसंधान संस्थान, अनुसंधान एवं विकास केंद्र तथा शैक्षणिक मंच उद्योगों व राजनीतिक विचार प्रक्रियाओं के लिए एक अनुकूल पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करने हेतु ट्रैक 2 राजनयिक आधार के रूप में काम कर रहे हैं। हाल के वर्षों में रूस, जापान, दक्षिण कोरिया एवं फ्रांस के साथ भारतीय संबंधों में कुछ बहुत ही उत्पादक परिणाम देखे गए हैं। राजनीतिक संस्थाएं वास्तविक वार्ताकारों के लिए तकनीकी विचार-विमर्श एवं संबंधित जानकारी हेतु आवश्यक मानकों को तैयार करने के लिए जगह खाली कर रही हैं।

भारत सरकार ने लगभग हर क्षेत्र में उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (पीएलआई) योजनाओं की एक श्रृंखला जारी की जहां अंतरराष्ट्रीय भूमिका पर विचार किया जाता है। राजनयिक समुदाय तथा उद्योगों को इस नीति आउटरीच पहल से जुड़ने, सहयोग करने, उत्पादन करने एवं विस्तार करने के लिए पर्याप्त अवसर मिला। तकनीकी क्षेत्र में, हाल ही में भारतीय सेमीकंडक्टर मिशन (आईएसएम) के तहत अर्धचालकों के विकास के लिए मंत्रिमंडल की मंजूरी ने राजनयिक और औद्योगिक अभिनेताओं की लंबे समय से चली आ रही मांग को पूरा करने की दिशा में राजनीतिक झुकाव दिखाया। भारत सावधानी से उद्योग 4.0 से समाज 5.0 तक अपने पैर पसार रहा है जो साइबर स्पेस एवं भौतिक स्थान को एकीकृत करके सामाजिक समस्याओं के समाधान के साथ आर्थिक प्रगति को संतुलित करता है।

समूह के मध्य विचार-विमर्श के प्रभाव कई गुना हैं। वे देशों में संबंधित सरकारों के नीतिगत निर्णयों को गंभीरता से प्रभावित कर रहे हैं क्योंकि उद्योग के पाठ्यक्रम तथा उन स्तंभों पर बने नए जंक्शनों का विकास हुआ है। वर्तमान भू-राजनीतिक परिदृश्य में तकनीकी प्रगति के लिए व्यापक वित्तीय सहायता पर गहरा प्रोत्साहन भी देशों के लिए सुरक्षा वास्तुकला को मजबूत करता है। इसलिए राजनीतिक संस्थाओं ने भी इस आख्यान को इस क्षेत्र में साथियों के मध्य एक रणनीतिक बढ़त बनाए रखने के लिए इन पंक्तियों के मध्य पढ़ा। कुछ विशिष्ट निर्णय हैं: पहला, 30 बिलियन डॉलर के समावेशी पैकेज के साथ इलेक्ट्रॉनिक्स और सेमीकंडक्टर्स उद्योग का समर्थन करने के लिए भारत सरकार की प्रतिबद्धता। दूसरा, अमेरिका ने अपनी कंपनियों को 2.3 बिलियन डॉलर का रक्षा औद्योगिक आधार प्रदान किया। तीसरा, इज़राइल ने साइबर उद्योग पर 2.9 बिलियन डॉलर से अधिक खर्च किए। चौथा, रूस ने टेक कंपनियों को लुभाने के लिए 1.1 बिलियन डॉलर के टैक्स ब्रेक की योजना बनाई है। पांचवीं, चीनी तकनीकी कंपनियों को $800 बिलियन बैकअप योजनाओं एवं कई अन्य के साथ वैश्विक स्तर पर जाने की योजना है।

देशों द्वारा वैश्विक परिदृश्य के लिए उपर्युक्त वृहद नीतिगत हस्तक्षेपों का सत्तारूढ़ / विपक्षी दलों एवं बाजार के नेताओं के मध्य राजनीतिक समझ पर प्रभाव पड़ता है। मंत्रियों, नीतिप्रमुखों, राष्ट्रीय प्रबुद्ध मंडलों एवं महासंघों का दौरा करने वाले इक्का-दुक्का प्रतिनिधिमंडल राष्ट्रीय व अंतर्राष्ट्रीय स्तरों पर ज्वलंत वार्ताओं के साथ प्रमुख बहुपक्षीय सौदों की रूपरेखा तैयार करते हैं। इसके परिणामस्वरूप राजनयिक माध्यमों से विदेश नीतियों में राजनीतिक उत्साह का संचार होता है। कूटनीति में ट्रैक 1.5 और ट्रैक 2.0 के मध्य, तकनीकी घटक को प्रवचन तथा चर्चा में लेने के लिए प्राथमिक मुद्दे के रूप में लिया जाता है।

यूरोप तथा सुदूर पश्चिम के देश पिछले दशक में विशेष रूप से कोविड चरण में हुई देरी से निपटने के लिए ‘टेकप्लोमेसी’ पहल के तहत सक्रिय हैं। डेनमार्क दुनिया का प्रथम देश बन गया है जिसने प्रौद्योगिकी एवं डिजिटलीकरण को एक क्रॉस-कटिंग विदेश व सुरक्षा नीति प्राथमिकता में बढ़ाया है। आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, ऑटोमेशन, बिग डेटा, सोशल मीडिया, इंटरनेट ऑफ थिंग्स, और सबसे महत्वपूर्ण, क्रिप्टोकरेंसी के लिए कराधान प्रणाली के प्रति उनका राजनीतिक जागरण उनके साथियों के लिए एक ज्वाला के रूप में कार्य करता है। भारत, फिलीपींस और वियतनाम जैसे देश अपने आईटी / आईटीईएस आसमान को राजनयिक संबंधों के माध्यम से पर्याप्त अवसरों के साथ रोशन करने के लिए अत्यंत उत्साह के साथ इसे स्थान दे रहे हैं। नई तकनीक की मदद से सदियों से चली आ रही व्यवस्थित समस्याओं को मिटाने हेतु अपने देशों में सक्षम निवेशकों को लुभाने के लिए कई आकर्षक अर्थव्यवस्थाएं पहले से ही मैदान में हैं। भूख, स्वच्छता, स्वच्छ पेयजल, किफायती आवास, कार्बन-मुक्त यात्रा, निर्बाध पारगमन आदि कुछ ऐसे प्रमुख उदाहरण हैं जहां तकनीकी कूटनीति तकनीकी हस्तांतरण की सहायता से देशों के बोझ को कम करेगी। प्रौद्योगिकी साझाकरण में कुछ सफल उदाहरण भारत-जापान, अमेरिका-जापान, भारत-दक्षिण कोरिया और चीन-श्रीलंका हैं। डिजिटलीकरण ने इन देशों को उनकी संबंधित सरकारी सेवाओं तक पहुंच आसान बनाने में काफी सहायता की। एस्टोनिया, फ़िनलैंड, डेनमार्क, इज़राइल एवं सिंगापुर जैसे मशालवाहक घरेलू सुविधाओं एवं उपयोगिताओं की बेहतरी के लिए अपने स्तर से मेल खाने के लिए आकांक्षी देशों के लिए नए मानक स्थापित कर रहे हैं। पूर्व, दक्षिण-पूर्व तथा दक्षिण एशियाई देशों के राजनयिक कौशल ने उन्हें पिछले दशक में मानव जाति के लिए बुनियादी सुविधाओं में बेहतरी के अपने अभियान को आगे बढ़ाने में काफी सहायता की।

प्रेरित कूटनीति से जुड़ी राजनीतिक नीतियां भारत को उद्योग 4.0 में बहुत आगे ले जाती हैं और समाज 5.0 के साथ इसकी क्षमता का दोहन करने की उम्मीद है। प्रौद्योगिकी मानव संकेतों से जुड़े हर नुक्कड़ तथा कोने का भविष्य है। नग्न सच्चाई यह है कि राजनीतिक इच्छाशक्ति एवं सकारात्मक बाजार प्रतिक्रियाओं के तहत प्रमुख देशों के साथ राजनयिक जुड़ाव के साथ ही इसका उपयोग किया जा सकता है। बाजार हमेशा उन लोगों का पक्ष लेते हैं जो मुनाफा और नवाचार दोनों हाथ में लेते हैं। भारत में तकनीकी नीति ढांचा आने वाले दिनों में नवाचारों तथा विनिर्माण के लिए बहुराष्ट्रीय तकनीकी दिग्गजों हेतु पर्याप्त अवसर लाएगा। केवल जरूरत है हमारे अग्रणी राजनयिकों को बढ़ावा देने, तैयार करने व प्रशिक्षित करने की ताकि उन्हें तकनीकी प्रगति के एक सतत बदलते पारिस्थितिकी तंत्र के लिए परिश्रमी प्रभावोत्पादकता तथा मेहनती परिणाम-उन्मुख प्रस्ताव के साथ वितरित किया जा सके। भारत भविष्य के तालमेल के लिए राजनयिक प्रतिनिधिमंडलों में बाजार के पेशेवरों को समेटने की कॉम्बो थेरेपी का उपयोग कर सकता है। टेकप्लोमेसी का भविष्य अनंत है, हमें बस वही करना है जो हम चाहते हैं।

शशांक एस. पटेल

शशांक एस. पटेल पूर्वी एशियाई अध्ययन विभाग, दिल्ली विश्वविद्यालय में पीएचडी छात्र हैं। इसके अलावा, वह पूर्वी एशियाई मामलों के अनुसंधान विश्लेषक के रूप में द कूटनीती के लिए लिखते हैं। पूर्व में, वह उत्तर पूर्वी परिषद, डोनर मंत्रालय, भारत सरकार में सलाहकार थे। उन्होंने नीतिगत मामलों पर काम किया और नई दिल्ली में उपाध्यक्ष, एनईसी के कार्यालय से जुड़े थे।

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