एल साल्वाडोर में एक नई उम्मीद की किरण: ‘एल साल्वाडोर सुंदर होगा ’

एल सवाडोर में हाल ही में हुए राष्ट्रपति चुनावों ने दो-पक्षीय गठबंधन द्वारा दशकों पुराने वर्चस्व को समाप्त कर दिया है। हालांकि, देश और विदेश में सल्वाडोर के लिए प्रमुख चुनौतियां अभी भी बरक़रार है। डॉ रवींद्रनाथन पी लिखते हैं

एक व्यक्ति संसदीय चुनावों के दौरान पंचमल्को शहर के एक मतदान केंद्र पर अपना वोट डालता हुआ। रायटर्स / जोस कैबेजस

एल साल्वाडोर चुनाव लैटिन अमेरिका के बदलते राजनीतिक माहौल को चिह्नित करता है। नायब अरमांडो बुकेले ऑर्टेज़ (नायब बुकेले) वर्तमान लैटिन अमेरिकी राजनीतिक पीढ़ी में सबसे कम उम्र के राष्ट्रपति होंगे अगर तब तक कि जुआन गुआदो ने सफलतापूर्वक वेनेजुएला में पद नहीं संभाला। 1981 में जन्मे बुकेले ने सत्तारूढ़ एफएमएलएन(FMLN) पार्टी के ह्यूगो मार्टिनेज और विपक्षी एआरएएनए(ARANA) पार्टी के कार्लोस कैलेजास को हराया। 1992 में एक शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के बाद से दो-पक्षीय गठबंधन शासन कर रहा है। 4000 से अधिक चुनाव पर्यवेक्षकों के साथ वर्तमान चुनावों ने यह सुनिश्चित किया कि चुनावी प्रक्रिया स्वतंत्र और निष्पक्ष थी।

1990 के बाद से, तानाशाही के बाद की अवधि, इस क्षेत्र में चुनावों की दिनचर्या रही है। अधिकांश देश लोकतंत्र के ट्रैक में वापस आ गए हैं और कार्यकाल के अनुसार नियमित चुनाव प्रक्रिया को पूरा करते हैं। गोलार्ध में अधिकांश देशों ने अपने राजनीतिक दलों की राजनीतिक विचारधाराओं के आधार पर चुनाव लड़ा है। हालांकि, देर से, तीसरे राजनीतिक उम्मीदवार का चुनाव करके रुझान बदल रहा है जो पारंपरिक राजनीतिक लाइनों से दूर खड़ा है। इस संबंध में, एल सल्वाडोर चुनाव का परिणाम लैटिन अमेरिकी राजनीति में राजनीतिक मोड़ को चिह्नित करने के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।

वास्तव में, यह प्रवृत्ति मेक्सिको में 2018 के राष्ट्रपति चुनाव में शुरू हुई जब उन्होंने आंद्रे मैनुअल लोपेज़ ओब्रेडोर (AMLO) को चुना। उन्होंने MORENA (एमओआरइएनए) पार्टी के बैनर तले पारंपरिक सत्तारूढ़ और विपक्षी दलों को एक बार में हराया। पिछली सदी के अंत तक मेक्सिको में सफलतापूर्वक एकल-पार्टी से अध्यक्ष चुने गए, जिसने पारंपरिक विपक्षी पार्टी को वर्ष 2000 में सत्ता में लाकर अपनी स्थिति बदल दी। 2018 में, मेक्सिको ने तीसरे राजनीतिक दल से एक अध्यक्ष का चुनाव किया। राजनीतिक वैज्ञानिकों ने इसे देश में लोकतंत्र की परिपक्वता के रूप में चिह्नित किया है।

3 फरवरी 2019 को बुकेले की जीत सचमुच सैमुएल हंटिंगटन द्वारा परिभाषित लोकतंत्र को पूरा करती है जिसने परिभाषित किया कि चुनाव जीतने वाले राजनीतिक दलों का परिवर्तन राजनीतिक प्रणाली की परिपक्वता को दर्शाता है। इस तरह के अवलोकन के आधार पर, एल साल्वाडोर राष्ट्रपति चुनाव को “ऐतिहासिक” और “लोकतांत्रिक प्रणाली का अंतिम परीक्षण” कहा जाता है, क्योंकि यह लोकतांत्रिक संक्रमण की शर्तों को पूरा करता है।

यद्यपि बुकेले ने एक प्रचंड बहुमत के साथ जीत हासिल की, लेकिन यह एल साल्वाडोर के मौजूदा राजनीतिक वातावरण में जीवित रहने के लिए बुकेले के लिए यह एक आसान काम नहीं होगा। उसे उन्हें राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक मुद्दों को संबोधित करना है, जिसने देश को लंबे समय तक पिछड़ा बनाए रखा है। मौजूदा राजनीतिक दलों के नेताओं से निपटने की भी जरूरत होगी, उनमें से कुछ के साथ वे राष्ट्रपति चुनाव तक निकटता से जुड़े थे। उन्हें एल सल्वाडोर के राजनीतिक और आर्थिक वातावरण को प्रभावित करने वाले बाहरी कारकों के साथ भी बातचीत करनी होगी। आखिरकार, उन्हें उन लोगों के लिए काफी कुछ करना होगा जिन्होंने उसे बड़े बहुमत से चुना।

एल साल्वाडोर सैन्य तत्वों, तानाशाही, गुरिल्ला आंदोलनों, वाम और दक्षिणपंथी उग्रवाद, दमनकारी राज्य और अराजक अर्थव्यवस्था को शामिल करने वाले कुछ बुरे तत्वों को वहन करता रहा है। लोकतंत्र और इसके संस्थानों की अवधारणाएं अपनी राजनीतिक संस्कृति विकसित करने में विफल रहीं और विभिन्न अवसरों पर, नेतृत्व बाहरी प्रभावों का बचाव करने में विफल रहा। एल साल्वाडोर ने इन सारी परिस्थियों को ध्यान में रखते हुए खुद को सैन्य चंगुल वाले अंतिम लैटिन अमेरिकी देशों में से एक से बाहर आने की प्रक्रिया शुरू की, जिसके अंतर्गत उसे अपनी नवीनतम राजनीतिक प्रक्रिया शुरू करनी है। अपनी स्वयं की राजनीतिक संस्कृति का पोषण करने और अपने नागरिकों को देश से भागने के लिए बाध्य करने वाली आर्थिक असमानताओं को संतुलित करने या सामूहिक हिंसा, जिसने कई लोगों की जान ले ली, को दूर करना है।

दीर्घकालिक तानाशाही शासन के अंत के बाद से, एल सल्वाडोर ने 1980 के दशक की शुरुआत में एक नए संविधान का मसौदा तैयार करके चुनावी राजनीति में वापस आने की कोशिश की। वर्तमान विपक्षी नेशनल रिपब्लिकन अलायंस (ARENA) [अलियनज़े रिपब्लिकन नैसेंलिस्टा] 1981 में एल सल्वाडोर के राजनीतिक मानचित्र पर दिखाई दिया और 1989 में राष्ट्रपति पद का चुनाव जीता। इस बीच, वर्तमान सत्ताधारी पार्टी फारबांडो मार्टी लिबरल फ्रंट (FMLN) [फ्रेंते फ़ाराबंडो मार्टी] para la Liberacion Nacional] गुरिल्ला संगठनों का गठबंधन था न कि चुनावी राजनीति का। संयुक्त राष्ट्र के एक शांति समझौते की मध्यस्थता के प्रयास 1992 में सफल होने लगे, जब दोनों दलों ने चापल्टेपेक शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए और एफएमएलएन को मुख्यधारा की राजनीति में लाया। 1992 से 2009 तक, एआरईएनए (ARENA) पार्टी चुनाव जीतने में सफल रही और FMLN मुख्य विपक्ष के रूप में रहा। 2009 में समीकरण बदल गए जब एफएमएलएन (FMLN) के मॉरीशियो फनीस ने राष्ट्रपति चुनाव जीता और वे 2014 के चुनाव में सत्ता में बने रहे।

लैटिन अमेरिकी क्षेत्र में एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि अधिकांश देश पारंपरिक सत्ताधारी और विपक्षी दलों के बीच प्रतिस्पर्धा के समान पैटर्न का पालन करते हैं। जब भी कोई संकट होता है, वे विरोधी से लड़ने के लिए विचारधारा के आधार पर पार्टियों का गठबंधन बनाते हैं। इसलिए, नए मोर्चे की अगुवाई करने और चुनाव जीतने के लिए यह बहुत दुर्लभ है। यह तर्क दिया जा सकता है कि मेक्सिको ने इस प्रक्रिया का आरम्भ किया, और एल सल्वाडोर ने इसे बेहतर तरीके से किया है। क्या यह लैटिन अमेरिका की चुनावी राजनीति में और बदलाव का सूचक है? समय ही बताएगा।

एल साल्वाडोर अभी भी मध्य और दक्षिण अमेरिका के अन्य देशों की तरह शीत युद्ध के नतीजों को बहुत अधिक वहन करता है। जबकि इस क्षेत्र ने सैन्य तख्तापलट देखा, ज्यादातर वामपंथी आंदोलनों ने देशों में प्रतिरोध का एक हिस्सा बनाया। हालांकि, दोनों पक्षों को दुनिया के द्विध्रुवी नेतृत्व द्वारा समर्थित किया गया था। एल सल्वाडोर में, जब वामपंथी दलों ने अपने गुरिल्ला आक्रामक को मजबूत किया, तो सत्तारूढ़ सरकार ने विद्रोहियों को दबाने के लिए क्रूर बल का इस्तेमाल किया और पूरे प्रकरण में 70,000 से अधिक लोगों की जान चली गई है। हालांकि, इस क्षेत्र के अधिकांश शासनों की तरह, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंध अक्सर विषम था। साम्यवाद के हिस्से के रूप में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने वामपंथी गुरिल्ला संस्थानों को दबाने के लिए सैन्य दल से साथ हाथ मिलाया और राज्य बलों को हथियार, प्रशिक्षण और वित्त सहायता प्रदान की। 1992 के बाद के प्रशासन ने अमेरिका के साथ संबंध जारी रखा और 2009 के बाद से इसे वामपंथी नेतृत्व ने आगे बढ़ाया है।

एल साल्वाडोर ने सहायता आवंटन और अन्य विकासात्मक सहायता का एक बड़ा हिस्सा प्राप्त करना जारी रखा है। हालांकि, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के नीतिगत फैसलों के कारण अमेरिका-एल सल्वाडोर के रिश्ते को कुछ नुकसान हुए हैं। देश में अराजक सामाजिक-राजनीतिक वातावरण और आर्थिक असुरक्षा ने लोगों को बेहतर अवसर खोजने और अन्य देशों में स्थानांतरित करने के लिए मजबूर किया है, विशेष रूप से अमेरिका में। आव्रजन नीतियों में परिवर्तन, विशेष रूप से अस्थायी संरक्षित स्थिति (टीपीएस) की समाप्ति ने सल्वाडोर के जीवन को बुरी तरह प्रभावित किया है।


फोटो : रायटर्स

आने वाले नायब बुकेले प्रशासन के लिए सबसे बड़ी चुनौती वर्तमान अमेरिकी प्रशासन और उसकी प्रवास-विरोधी नीतियों से निपटना होगा। एल साल्वाडोर अवैध रूप से विस्थापित नागरिकों के प्रेषण पर बड़े पैमाने पर जीवित है। अमेरिकी सूत्रों का कहना है कि यह संख्या 1.4 मिलियन से अधिक होगी और उनमें से आधे अब बिना अनुमति के रहने के लिए अमेरिकी अधिकारियों की समस्याओं का सामना कर रहे हैं। विश्व बैंक के आंकड़ों के अनुसार, एल सल्वाडोर के सकल घरेलू उत्पाद का 20 प्रतिशत कानूनी रूप से या अवैध रूप से विस्थापित सल्वाडोर नागरिको के प्रेषण खातों से आता है।

वर्तमान सरकार की विदेश नीति के बारे में कुछ राजनीतिक पदों ने अमेरिकी प्रशासन और प्रभावशाली रिपब्लिकन सीनेटर मार्को रुबियो को परेशान किया। एल साल्वाडोर कई देशों में से एक था, जिसने ताइवान को मान्यता दी और 1960 के दशक की शुरुआत में राजनयिक संबंधों की स्थापना की और चीन (PRC) की अनदेखी की। साल्वाडोर सांचेज सेरेन के वामपंथी प्रशासन ने ताइवान के साथ राजनयिक संबंध को तोड़कर लंबे समय से चली आ रही राजनीतिक स्थिति का आत्मसमर्पण कर दिया। अमेरिका ने इस व्यवहार को नोट किया और देखा कि चीन की कार्रवाई हानिकारक हैं और क्षेत्रीय स्थिरता में योगदान नहीं देगी। नवनिर्वाचित राष्ट्रपति को अपनी सरकार को अपने पहले के स्थान पर वापस लेने की चुनौती होगी।

नए राष्ट्रपति के लिए एक और चुनौती देश की अर्थव्यवस्था से होगी। वर्तमान में, राज्य की अर्थव्यवस्था औसत 2.3 प्रतिशत की वृद्धि दिखाती है और आईएमएफ ने अनुमान लगाया है कि यह 2018 में 2.5 प्रतिशत तक पहुंच जाएगा। 2017 में बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाएं और 2018 में सूखे ने संभावित आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न की। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, इसकी आय का एक बड़ा हिस्सा विदेश से प्रेषण से आ रहा है। ट्रम्प प्रशासन की प्रवासी विरोधी नीतियां इस संबंध में प्रतिकूल प्रभाव पैदा करेंगी। अपराधी गिरोहों और अन्य अवैध कार्यकर्ताओं से बढ़ती हिंसा के साथ, देश का आर्थिक दृष्टिकोण धूमिल हो रहा है।

इन सबसे ऊपर, उच्च अधिकारियों के बीच व्याप्त भ्रष्टाचार ने सार्वजनिक प्रशासनिक और राजनीतिक संस्थानों पर लोगों के विश्वास को पटरी से उतार दिया। पूर्व राष्ट्रपति, मॉरीशियो फनीस, भ्रष्टाचार के आरोपों का सामना कर रहे हैं और अन्य देशों में राजनीतिक शरण पाने की कोशिश कर रहे हैं। नायब बुकेले भ्रष्टाचार के प्रभाव से अच्छी तरह परिचित हैं और उन्होंने पाया कि यह सत्तारूढ़ और विपक्षी दलों के खिलाफ प्रभावी ढंग से इस्तेमाल करने का सबसे अच्छा साधन होगा। उनका अभियान भ्रष्टाचार-विरोधी पर केंद्रित था और “एल डिनेरो अल्केन्ज़ा कुआनो नाडी रोबा” के नारे पर आधारित था (धन पर्याप्त है जब कोई चोरी न करे) जो पारंपरिक राजनीतिक दलों की सूखी विचारधारा से अलग हैट युवा मतदाताओं को आकर्षित करता है।

1 जून 2019 को बुकेल कार्यालय का कार्यभार संभालेंगे। उनके राजनीतिक कारनामे अब तक सफल रहे हैं लेकिन वास्तविक परीक्षण राष्ट्रपति कार्यालय में इंतजार कर रही है। यदि वह उम्मीद के आधे हिस्से को भी प्राप्त कर सकते है, तो एल साल्वाडोर अपनी 20 वीं शताब्दी के प्रसिद्ध कवि रोके डाल्टन के सपने को अपनी कविता “एल साल्वाडोर होगा” के करीब ले जाएगा।

एल साल्वाडोर सुंदर होगा..
और अपवाद के बिना, एक प्रतिष्ठित देश होगा..
जब मजदूर वर्ग और देहात के लोग
समृद्ध, सफाई, स्नान से सजेंगे…
जब वे ऐतिहासिक चली आ रही निद्रा का इलाज करेंगे..
और इसे सौ गुना करके पर्याप्त रूप से जोड़ेंगे..
इसका पुनर्गठन कर करेंगे और इसे आगे बढ़ाना शुरू करेंगे।

डॉ रविन्द्रनाथन पी, भू-राजनीति और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों, मणिपाल उच्च शिक्षा अकादमी, मणिपाल के विभाग में एक सहायक प्रोफेसर हैं। उन्होंने यह विश्लेषण मूल रूप से कोवेन्ट्स-प्रिज्म के लिए लिखा था

इस लेख में व्यक्त किए गए विचार और राय लेखक के हैं और जरूरी नहीं कि द कूटनीति टीम के विचारों को प्रतिबिंबित करें

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